23 декабря 2010
5907

Ежегодное Послание губернатора Тверской области (окончание)

Дмитрий Зеленин обратился к Законодательному Собранию Тверской области с ежегодным Посланием

...Считаю важным организовать всестороннее обсуждение этого документа и, с учетом предложений общественности, принять его во 2-м квартале 2011 года.

Новая стратегия предполагает новый взгляд на развитие региона с учетом тех уроков, которые преподал кризис. Но взятый нами курс на привлечение в регион инвестиций, не претерпит изменений. Тем более что мы добились - не побоюсь этого слова - серьезных результатов. Ежегодный объем инвестиций в экономику с 2003 года вырос в семь раз. Даже в кризисный 2009-й год у нас фиксировался стабильный рост. Если в 2005-м году в области реализовывались 5 инвестиционных проектов, то в 2010-м - в 14 раз больше! Сегодня их уже 70 с общим объемом инвестиций более 120 миллиардов рублей.

Новые предприятия не должны концентрировать внимание на себе в ущерб давно работающим промышленным предприятиям. Многие из них работают хорошо. "Тагро", "Тверьтрубпласт", "Гекса" и многие другие - это те предприятия, которые в кризис не только не уменьшили свои обороты, а увеличили их, благодаря тверским инвестициям.

В предыдущих посланиях я упоминал линейку знаковых инвесторов, которые пришли в наш регион: "Шелл", "Альстром", "Отто групп", "Паулиг", "Джейбил", "ТНК-ВР", "СКФ", "Парето Принт" и другие. Мы практически заполнили линейку так называемых "якорных" инвесторов. Наша задача -- продолжить масштабную диверсификацию производственной базы региона и комплексную поддержку инвесторов. В 30-е годы мы говорили об индустриализации. А то, что происходит сейчас, и чему мы обязаны помогать -- это модернизация тверских предприятий и создание новых, вокруг которых через кооперацию будут развиваться другие предприятия, и в итоге задышит по-другому наша экономика. Недавно подписано соглашение с японской компанией "Хитачи" о строительстве в Тверской области экскаваторного завода. Это серьезное достижение. Но главными партнерами для нас должны оставаться отечественные инвесторы. Целый ряд договоров с отечественными компаниями станет основой для размещения в области новых предприятий по производству сырья для бумажной и лакокрасочной промышленности, по выпуску современных строительных материалов.

С целью дальнейшего улучшения инвестиционного климата принято решение в 2011 году на четверть увеличить объем средств областного бюджета, предназначенных для компенсации части процентной ставки по инвестиционным кредитам. На это будет выделено 53 миллиона рублей. Еще больше предприятий смогут воспользоваться нашими субсидиями, а значит, вложить средства в модернизацию индустриального сектора, в реализацию инновационных проектов. При этом 90% средств направляется нашим тверским предприятиям, которые вкладывают финансовые ресурсы в модернизацию своих производств.

Очень важно, чтобы работа над повышением инвестиционной привлекательности нашей области велась и на муниципальном уровне. Надо признать: в настоящее время инициативы местной власти - редкий случай. Каждое муниципальное образование, подчеркиваю - каждое, должно иметь собственную программу привлечения инвесторов. Ведь по большому счету инвестор идет не в Тверскую область, а в конкретное муниципальное образование. Если местная власть реально заботится о развитии своих территорий, то в 2011 году каждый глава должен добиться появления, как минимум, одного реального инвестора.

У нас есть уникальные муниципальные образования, замечательные главы, которые своей работой в последние два-три-пять лет добились реальной отдачи от экономики. Вот едешь по муниципальному образованию, (не буду называть какому, а то зазнаются), и душа радуется. Беседуешь с главой - и сразу понятно: планы четкие и будут исполнены. Наша задача в том, чтобы так было в каждом муниципалитете.

Проекты ученых и аспирантов ведущих вузов Тверской области получают высокую оценку экспертов на российских и международных инновационных форумах. Некоторые разработки не имеют мировых аналогов. Мы гордимся достижениями талантливых молодых людей. Отметив 140-летие, наш Тверской госуниверситет, который мы ценим и уважаем, победил в инновационном конкурсе во всей Российской Федерации, получил деньги на обновление и звание инновационного вуза. Это -- подтверждение его высокого класса. Так вот, талантливые люди должны учиться и жить, а потом и работать на нашей тверской земле. В связи с этим считаю необходимым разработать и утвердить программу поддержки молодых ученых Тверской области через организацию системы поощрений, грантов, стипендий, финансовой помощи молодежным научным ассоциациям и объединениям. Мы должны не только заботиться о том, чтобы молодые люди оставались в нашей области, но и стимулировать приезд молодых инноваторов из других регионов. Считаю, что главный стимул - это возможность приобрести собственное жилье. Департамент экономики должен разработать соответствующую программу.

Мы понимаем, что не только крупный бизнес, новая индустриализация, и молодые ученые создают нашу новую экономику. Это еще и малый и средний бизнес, который перспективен, потому что близок к людям, ко всем нам. Именно малый бизнес помог смягчить последствия кризиса для экономики региона. С одной стороны, за счет своей мобильности, с другой - за счет масштабной государственной поддержки предпринимательства в этот период. В текущем году из федерального и областного бюджетов выделено свыше 120 миллионов рублей для тех, кто решился начать свое дело. Эта работа должна быть продолжена. В 2011 году необходимо создать условия для вовлечения в сферу малого бизнеса не менее полутора тысяч безработных граждан. Каждый, кто захотел открыть свое дело, имеет право сделать это без проволочек.

Для развития предпринимательства в следующем году нужно добиться безусловного исполнения требования законодательства о помощи малому бизнесу для выкупа арендуемых помещений в собственность. Пока что эта норма, можно сказать, не работает. Требуется упростить процедуру, помогать с оформлением прав собственности, а не создавать дополнительные барьеры и волокиту, как это бывает сейчас.

В период финансовой нестабильности, а в настоящее время -- планомерного выхода из кризиса, кредитные ресурсы для предпринимателей важны, потому что в прошлом году они были практически недоступны. Фонд содействия кредитованию, который уже выдал более ста поручительств, работает, считаю, нормально. Займы до миллиона рублей можно получить под 8 процентов годовых. Задача состоит в том, чтобы этот фонд выдавал займы не только на один, но и на срок до трех лет - тоже под более низкий, чем в банках процент.

Поддержка всех предприятий должна идти через четко разработанную промышленную политику. Наш департамент промышленности должен разработать ее концепцию, хотя это и сложно. Но у нас есть все возможности, самая главная - успешно работающие предприятия, прежде всего в машиностроительной отрасли. С ними вместе надо составить план взаимодействия, конкретная программа действий.

2011-й год должен стать прорывным и для предприятий торфяной промышленности. В Тверской области самые большие запасы торфа в Европейской части России. Именно поэтому наш регион выбран Министерством энергетики РФ для реализации пилотного проекта биоэнергетического использования торфа. Ставлю задачу департаменту промышленного производства разработать в 1-м квартале 2011 года комплекс мер, направленных на поддержку предприятий, осуществляющих промышленное освоение торфяных месторождений. Торф должен по-хозяйски использоваться и в энергетике, и в других отраслях промышленности. И тот форум, который мы наметили на март по проблемам использования торфа, должен продемонстрировать, чего мы добились в этой сфере.

Мы выдвинули в этом году лозунг, озвученный в прошлогоднем послании: "Тверское - значит лучшее". Наши предприятия свою продукцию продают во многие регионы. При этом для нас самым насущным значится продукция нашего сельского хозяйства.

Тверским аграриям в связи с небывалой засухой минувшего лета не удалось достичь запланированных показателей, прежде всего, по растениеводству. На ликвидацию последствий выделены средства из областного бюджета -- 85 млн. рублей, и 12,5 миллиона рублей из федерального бюджета. Этими средствами мы должны минимизировать последствия экстремально жаркой погоды, избежать массового банкротства сельхозпредприятий и подготовиться к проведению весеннего сева 2011 года.

В будущем году мы продолжим нашу стратегию развития сельского хозяйства. Это реализация инвестиционных проектов в льноводстве, растениеводстве и животноводстве. Это наращивание технологического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности. Это внедрение новейших технологий, например, предприятием "Ржевский лён".

Будет продолжен курс на интенсификацию животноводческой отрасли. Среди принимаемых для этого мер -- выплата субсидий на реконструкцию и модернизацию объектов животноводства, на приобретение современного оборудования, поддержку племенного животноводства, развитие ресурсосберегающего мясного скотоводства. В бюджете следующего года должна быть сумма большая, чем в этом году. И не только те 60% сельскохозяйственных предприятий нашей области, получившие субсидию в текущем году, должны быть пользователями этой программы, а все. Это задача для департамента села. Потому что конкретная помощь, деньги вливаемые в сельское хозяйство, это основа веры в наше продовольствие.

В 2011 году мы также продолжим создавать условия для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в нашем регионе на продовольственном рынке области, в торговых сетях. Особенно это касается малых форм хозяйствования, которым будем помогать создавать потребительские сельскохозяйственные кооперативы.

Важнейшим фактором повышения инвестиционной привлекательности и экономического роста тверского региона является соответствующее современным потребностям экономики развитие транспортной инфраструктуры.

В 2010 году в рамках реализации областной Программы развития автомобильных дорог Тверской области мы увеличили ввод километров по ремонту в 15 раз по сравнению с 2009 годом. В 2011 году из федерального бюджета будут привлечены средства в размере более полумиллиарда рублей. В связи с созданием Дорожных фондов ставлю задачу вводить ежегодно не менее 150 км автодорог.

Прозрачность и открытость принятых решений при формировании годового плана дорожных работ достигнута в текущем году, с 2011 года применение автоматизированных систем управления дорожным хозяйством позволит обеспечить прозрачность и онлайн отображение всей информации о проводимых работах на объектах дорожных работ в сети интернет. При этом каждый житель региона сможет разместить свои претензии по качеству работ на вышеуказанном общем ресурсе в сети или обратиться на "Горячую линию". Считаю хорошей инициативу "Дорожный дозор". На новый этап исполнения своих функций вышла административно-техническая инспекция нашей области. Теперь дело за тем, чтобы каждый импульс, каждая информация граждан, доходила бы до реального решения, до административного дела.

Для развития экономики важной задачей является обеспечение мобильности и транспортной доступности для населения.

В 2011 году мы увеличим поддержку транспортной отрасли. В частности почти в два раза увеличится финансирование на организацию транспортного обслуживания на социальных маршрутах. Одновременно усилится ответственность перевозчиков. Допуск новых перевозчиков к работе будет осуществляться исключительно на конкурсной основе.

Работа Администрации области по развитию экономики региона, увеличению поступлений в областной бюджет проходила в ситуации, когда продолжали ощущаться последствия финансового кризиса. Тем не менее, удалось обеспечить сбалансированность бюджета, бесперебойное финансирование расходных обязательств в социальной сфере и других отраслях. Без такой сбалансированности нельзя было решить задачи, поставленные в прошлые годы. В областном бюджете на 2011 год в полном объёме восстановлено трехлетнее бюджетное планирование. В бюджете 2011 года объём финансовой помощи местным бюджетам увеличен на 18 процентов. Благодаря этому будет обеспечено финансирование всех первоочередных расходных обязательств муниципальных образований, в том числе по повышению оплаты труда в бюджетных отраслях. Хотя нужно отметить, что каждый муниципалитет и поселение в том числе, должны заботиться о своей налоговой базе.

Задача на ближайший год - обеспечить устойчивость областного бюджета сокращением бюджетного дефицита, повысить эффективность управления государственным долгом. В ближайшее время будет принята программа повышения эффективности бюджетных расходов Тверской области. Аналогичные программы должны быть разработаны и приняты в муниципальных образованиях.

Охватить все задачи, которые мы ставим перед собой, в одном выступлении невозможно. Но все они так или иначе связаны с тремя главными сверхзадачами.

Первая - обеспечение максимально благоприятных условий для жизни и развития каждого человека.

Вторая - приближение власти к людям, а людей - к власти. Создание атмосферы доверия и сотрудничества, взаимовыручки и поддержки.

И третье, над чем нужно постоянно, не жалея сил, работать - расширение возможностей и достижение высоких темпов развития региона, превращение нашей области в экономически сильный, динамичный субъект Российской Федерации.

Для этого требуется такое качество, как ответственность и консолидация всех сил. Ответственность тех, кто создает и принимает законы и тех, кто эти законы исполняет. Ответственность тех, кто берет на себя обязанности руководителя. И консолидация общества, которое заинтересовано в будущем наших детей, в благоустройстве городов и сёл, в безопасной, духовно и культурно богатой жизни. В этом зале присутствуют те, на кого мы рассчитываем, рассчитывают жители всего региона. Надеюсь, что рассчитывают не зря.

Тверская область - исток России -- много испытавшая и пережившая, много давшая Отечеству. Мы помним и чтим нашу великую историю. Тверь и Тверская область заслужила право быть развитым, процветающим регионом. И мы должны этого добиться!

Благодарю за внимание!

http://www.zelenin.ru/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован